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粤工商消字〔2016〕111号《广东省工商行政管理局关于广东 ...

时间:2018-03-03 17:26来源:未知 作者:admin 点击:
(二)工商(市场监管)部门实施抽样时,应合理安排抽样的区域及地点,同一抽检任务原则上应安排在下级2个以上行政区域抽样;对同一经营者同一年度内抽样原则上不超过3次,每次抽样不超过3款商品。对大型商场、连锁超市、网络交易平台抽样次数及数量可适当增加,确需对特定商品或者特定经营者进行跟踪抽检的,不受此数量限制。各地不得对批发、专业市场、网络交易平台的抽样次数及数量予以限制。2.对照同品种已抽检不合格名单,对被抽样的经营者销售的商品进行检查,发现有已抽检不合格商品的,应责令停止销售,并视情况对该经营者销售不合格商品行为依法予以处理;3.检查、提取与抽样商品相关的帐簿、票据复印件,如无进货、销售票据或者记录的,应查清商品的供货单位、下级经销商,并记录抽样商品的名称、生产单位、商标、型号、进销单价、进销货量、存放地点、库存量、供货单位及下级经销单位名称、地址、联系人等信息,填写《抽样商品流通情况调查表》(附件3)。调查表格经核对无误后,由被抽样的经营者签字确认;4.填写《现场检查笔录》,记录检查人员、出示证件、权利告知情况和抽样过程其他应当记录的信息,由被抽样的经营者、工商(市场监管)行政执法人员和承检机构抽样人员共同确认。经营者拒绝接受抽检或拒绝提供样品的,还应列明经营者拒绝接受抽检的情况,由当地工商(市场监管)部门依法处理。3.如发现拟抽取的商品与省工商局此前组织抽检不合格商品同规格型号且未有质量整改重新上市相关标注的,不抽检该商品,填写《检查发现的不合格商品登记表》(附件5),交由工商(市场监管)行政执法人员依法处理;已经进行质量整改重新上市的,应抽样检验,并在抽样工作单上标示为跟踪抽检;5.抽取用于检验的样品,按经营者进货价格购买;不进行破坏性测试且对样品质量不造成实质影响的,经经营者同意,检验用样品可以由经营者无偿提供。备份样品由经营者无偿提供。无偿提供的样品,检验符合要求的,退还经营者;检验不符合要求的,由管辖的工商(市场监管)部门依法处理。由经营者无偿提供的备份样品,检验符合要求的,由实施抽样的工商(市场监管)部门书面告知经营者自行解除封条,继续销售;检验不符合要求的,由管辖的工商(市场监管)部门依法处理;(四)对通过网络交易方式进行抽样的,由抽检机关委托承检机构或者消费者通过网络交易的方式购买样品和备份样品。样品由买样人、承检机构人员、工商(市场监管)行政执法人员共同查验后,由承检机构对样品和备份样品分别封样,并通知网络商品经营者。对网络商品经营者及商品信息、网络交易过程可采用网络截屏、电子视频录像等取证手段,予以全程记录;对商品拆包查验、封样等应当全程录像并留存,在网络交易商品储存仓库直接抽样的,也可以由仓库管理人员签名确认。对于所检项目检测结果均合格的样品单元,作出样品所检项目未发现不合格的结论;对于所检项目中存在检测结果不合格的样品单元,作出样品单元不合格的初步判定,并根据该不合格质量项目的重要程度,依次判定分为A类不合格、B类不合格、C类不合格和D类不合格四类。对所检样品单元为A类不合格品的,判定监督总体严重不合格;对所检样品单元为B类不合格品的,判定监督总体较严重不合格;对所检样品单元为C类不合格品的,判定监督总体轻微不合格;对所检样品单元为D类不合格品的,判定监督子总体轻微不合格。(二)检验报告须制作纸质版及电子版。样品单元检验结果不合格的,承检机构应制作检验报告纸质版一式五份,组织抽检机关、承检机构、实施抽样的工商(市场监管)部门、被抽样的经营者、标称生产企业各执一份,通过网络交易平台交易的,第三方交易平台经营者执一份;电子版经工商(市场监管)部门打印并标注与原件一致后,与纸质版具有相同效力。(一)初次检验结果判定为总体不合格的,组织抽检机关负责将检验报告、抽样工作单、行政告知书(附件8)、抽检结果通知(送达)书(附件9)寄送商品标称的生产企业及被抽样的经营者,通过网络交易方式抽样的,除寄送被抽样的经营者、样品标称的生产企业外,应同时通知第三方交易平台经营者。本工作规范所称复检,是指组织抽检机关根据被抽样的经营者或者样品标称的生产者的申请,依照国家标准关于声称质量水平复检与复验的程序规定,对原样品或者备份样品进行进一步的测试。复检工作应根据被检商品的具体情形,按照《声称质量水平复检与复验的评定程序》(GB/T 16306-2008)、《商品质量监督抽样检验程序具有先验质量信息的情形》(GB/T 28863-2012)等国家标准的规定实施。1.对非破坏性测试商品的,属于强制性标准规定项目的,采用原样品进行复检。不属于强制性标准规定项目的,若对测试有质疑,采用原样品进行复检;若对样品的代表性有质疑,采用备份样品进行复检。若申请者不能提出质疑的理由,采用原样品进行复检。2.对破坏性测试商品的复检,不属于具有先验质量信息情形的商品,采用备份样品进行复检;属于具有先验质量信息情形且属于破坏性测试的商品,如申请人提供可靠的依据说明第一次测试有误,方可采用备份样品进行复检。4.若第一次的测试条件或程序有误,根据第二次测试结果作出复检结论;若第一次的测试条件或程序无误,应取第一次和第二次测试数据的算术平均值或者中位值,作出复检结论。对于非计量型项目的复检,根据第二次测试结果作出复检结论。(一)工商(市场监管)部门接到初检不合格检验报告后,应及时对被抽取样品的经营者进行立案调查,并调查核实该不合格商品的供货单位信息,填报《不合格商品上级供货商信息表》(附件14),于立案后5个工作日内将经调查核实的供货单位信息报送省工商局,并将该信息录入省工商局指定的信息管理系统。(二)各级工商(市场监管)部门接到上级工商(市场监管)部门下发的抽检不合格商品名单(含缺陷商品名单,下同)后5个工作日内,应将不合格名单或者其查阅方式告知辖区内该类商品的定点监管对象、第三方交易平台经营者,并尽可能告知已标注商品品种分类的经营者(含网络商品经营者),指引相关经营者对照名单,自查所经营的商品是否有与名单中同规格型号商品,对同规格型号商品予以登记、处理并报告所在地工商(市场监管)部门。(三)省工商局将各级工商(市场监管)部门上报的不合格商品供货商信息,以及通过委托专业机构或人员调查的方式收集或者接收举报的不合格商品销售信息作为案件线索,以交办函的形式送交经营者所在地市工商(市场监管)部门或者省工商局直属机构办理。各市工商(市场监管)部门及省工商局直属机构在接到案件线索后,要根据交办要求,依法调查处理相关违法行为,并按时报送案件查处情况,要求做到一案一报。4.对经营者在被检查或被举报前已主动停止销售该不合格商品,并且未造成危害的,可依法从轻、减轻处罚,对事先如实向工商(市场监管)部门报告不合格商品处置情况及数据的,免予行政处罚。(二)对于拒绝或者拖延工商(市场监管)部门责令对认定的缺陷商品采取停止销售、警示消费者等措施的,按照法律法规的有关规定处罚。有关行政部门发布缺陷商品名单及责令停止销售通知、公告之日起15日后,经营者仍销售缺陷商品,或者已销售缺陷商品,但未采取警示消费者措施的,视为拒绝或者拖延。对有经营与抽检判定为总体不合格商品同一监督总体的商品行为,但隐瞒不报,或者提供虚假情况报告的,一经发现,依法从重处罚。 (责任编辑:admin)
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